公益揭弊者保護法三讀通過

真言堂編輯部 • December 26, 2024

立法院於113年12月27日審查通過「公益揭弊者保護法」,吹哨者保護對檢舉制度相當重要,雖然這次立法主要是針對公部門,私部門只有國營企業及政府控制的企業先適用,但這是先求有再求好,過三年會再檢討施行成果,看怎麼調整以期能適用在所有私部門。


法務部新聞稿,原始連結


為追求廉能政府公益社會,法務部多年來致力於推動揭弊者保護法制,對於立法院於今(27)日三讀通過公益揭弊者保護法(下稱揭弊法),建立國內首部揭弊保護專法,提供揭弊者安心吹哨的環境,敬表贊同。惟本部於修法過程中考量揭弊保護法制若貿然適用於私部門,恐大幅增加其人事管理成本,對企業文化及公司治理衝擊過大,極力主張應採「公私分流,行政立法雙軌並行」之立法策略,可惜多數委員未能完全採納本部意見,通過之新法適用對象除政府機關、公營事業與國營事業外,尚及於依銓敘部公告由政府捐助之財團法人、轉投資事業或事業機構(截至113年9月24日為止計有財團法人351家、事業團體285家)等,待新法公告施行後對私領域之衝擊效應需再密切觀察因應。


此外,新法尚規範揭弊者逕向媒體、民代揭弊後,應於10日內轉由受理揭弊機關辦理之案件,經調查揭弊屬實者始予以保護,可能衍生查證前對揭弊者的保護空窗期。又揭弊者向司法機關揭弊後,6個月內未獲調查結果之通知,經促請辦理後於十日內仍未獲回應,即得再具名向媒體、民代揭弊,亦受保護,將來是否會助長爆料文化,並嚴重影響案件偵辦,待新法上路後,本部亦將持續關注研擬對策。


至於本次揭弊法適用範圍所不及之一般私部門,本部仍將秉持前述立法策略,持續落實行政院推動揭弊者保護專案,針對私部門透過各項行政指導,柔性輔導私部門自主建置內部揭弊保護制度,以期在降低對私部門衝擊的前提下逐步深化。



本部歷次研擬揭弊保護架構均包含提供揭弊者身分保密、人身安全保護、禁止不利措施以及責任減免等保障,如因揭弊遭受不利措施,揭弊者得請求回復原狀或損害賠償,對於不具公務員身分之揭弊者,如復職顯有困難,則可請求終止勞動契約,雇主得給付一定數額之待業補償金等均經立法者採認,納入三讀條文。至新法另規定由本部設立「揭弊者保護委員會」,由本部部長出任主任委員,並遴聘外部委員協助推動揭弊者權益之保護。本部為確保揭弊者最佳權益保障與實務執行順暢,在新法經總統公布後,將積極研擬施行細則以及從事相關宣導工作,以期於公布後6個月順利實施,希望從此建立揭弊友善文化,落實聯合國反貪腐公約,共創廉潔社會。


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